新能源技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致發(fā)電成本下降很快，適當(dāng)擴(kuò)大新能源上網(wǎng)電價(jià)降幅是有必要的。國家發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人9月28日告訴記者，最近幾次競價(jià)結(jié)果發(fā)映出這一情況，但擴(kuò)大到多少，“具體細(xì)節(jié)才剛剛開始研究”。

此前彭博社援引知情人士的表態(tài)稱，中國發(fā)改委正在考慮在2017年擴(kuò)大部分地區(qū)光伏電價(jià)的下調(diào)幅度，將第三類資源區(qū)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)從2016年的每千瓦時(shí)0.98元下調(diào)至約0.85元，下調(diào)幅度從原定的約2%，加大至約13%。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對財(cái)新記者介紹，由于電力行業(yè)整體產(chǎn)能過剩，光伏發(fā)電的競爭更加激烈，最近幾次項(xiàng)目招標(biāo)的價(jià)格都出現(xiàn)了明顯下調(diào)。同時(shí)， 6月30日“大限”過去后，光伏搶裝潮偃旗息鼓，光伏組件價(jià)格出現(xiàn)了劇烈下降，也是發(fā)改委考慮擴(kuò)大下調(diào)幅度的原因之一。

不過，林伯強(qiáng)認(rèn)為，出于穩(wěn)定市場的考慮，2017年的降幅不會擴(kuò)大到10%以上。

國家發(fā)改委在2015年底發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，明確提出實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價(jià)格政策。2016年一類、二類資源區(qū)的光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)分別降低0.1元和0.07元，資源條件相對較差的三類資源區(qū)僅降低0.02元。

不過，和風(fēng)電一并給出2016年和2018年兩次調(diào)價(jià)幅度不同，《通知》給未來光伏電價(jià)的調(diào)整留下了彈性空間，只是說2017年以后的價(jià)格另行制定。

值得注意的是，目前化石能源價(jià)格較低，可再生能源發(fā)電受到明顯沖擊。國家能源局公布的信息顯示，今年一季度全國棄光限電量約19億千瓦時(shí)，超過了去年全年的40%，問題最嚴(yán)重的新疆，棄光率高達(dá)52%。